El siguiente artículo presentará una interpretación en torno a los Planes Estratégicos de 1998 y 2008, desarrollados para la ciudad de Rosario, ubicada en el sur de la provincia de Santa Fe, Argentina. Se buscaran comprender algunos de los imaginarios urbanos sobre la urbe, que se proyectan a través de la planificación y que forman parte del ideario político que la realiza. Además se analizaran las formas en que estas visiones son apropiadas por la política municipal para la construcción de los espacios públicos, intentando demostrar el papel innovador de los usuarios a la hora de la apropiación de los mismos. Esta exploración busca contextualizar el trabajo realizado en el marco de una tradición teórica urbanística actual y sus desarrollos más importantes en América Latina.