La negociación que dio origen a la ley se fundamentó en el pacto que hicieran algunos representantes del Estado con los grupos paramilitares específicamente. Por otro lado, el artículo hace referencia al procedimiento contemplado en la Ley de Justicia y Paz y a algunos temas objeto de debate. Además, se muestran estadísticas sobre algunos aspectos del estado actual del proceso y se presenta una conclusión en la que se describen los retos que se deben asumir dentro de este proceso.